江蘇無(wú)錫：用集體訴訟破解預(yù)付式消費(fèi)糾紛處置難題

中國(guó)消費(fèi)者報(bào)南京訊“卡還在、江蘇解預(yù)糾紛店沒(méi)了”一直是無(wú)錫預(yù)付式消費(fèi)糾紛的重災(zāi)區(qū)，這種情況下消費(fèi)者合法權(quán)益如何保護(hù)？用集近日，由江蘇省無(wú)錫市新吳區(qū)消保委支持的體訴美容美發(fā)預(yù)付卡集體訴訟勝訴，為46名消費(fèi)者追回了22萬(wàn)余元預(yù)付款。訟破

2023年7月起，付式無(wú)錫市新吳區(qū)消保委接到多起涉及“白宮”美容美發(fā)花郡家園店的消費(fèi)消費(fèi)投訴，消費(fèi)者投訴稱(chēng)該店突然關(guān)閉，處置充值的難題預(yù)付款無(wú)法退回。接訴后，江蘇解預(yù)糾紛新吳區(qū)消保委聯(lián)合多個(gè)部門(mén)共同調(diào)查。無(wú)錫調(diào)查發(fā)現(xiàn)，用集“白宮”美容美發(fā)花郡家園店第一任經(jīng)營(yíng)者于2017年3月27日領(lǐng)取個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照，體訴以“白宮”美容美發(fā)店的訟破招牌開(kāi)始營(yíng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)期間發(fā)展了一批預(yù)付卡充值會(huì)員。付式2023年5月，第一任經(jīng)營(yíng)者將該店會(huì)員未兌付的預(yù)付卡服務(wù)債務(wù)及該店經(jīng)營(yíng)權(quán)打包轉(zhuǎn)讓給第二任經(jīng)營(yíng)者，并注銷(xiāo)了其辦理的個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二任經(jīng)營(yíng)者接手后，采取兩人合伙的經(jīng)營(yíng)模式，繼續(xù)以原“白宮”招牌經(jīng)營(yíng)并發(fā)展預(yù)付卡會(huì)員，但未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營(yíng)兩個(gè)月后，又將該店債務(wù)及經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三任經(jīng)營(yíng)者。第三任經(jīng)營(yíng)者依然以同樣的招牌、經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展并收取部分會(huì)員預(yù)付款。僅經(jīng)營(yíng)一周后，第三任經(jīng)營(yíng)者在未通知消費(fèi)者的情況下，拆除店內(nèi)相關(guān)設(shè)施后閉店。

新吳區(qū)消保委聯(lián)合公安、商務(wù)、司法、街道、社區(qū)居委會(huì)先后4次集體約談相關(guān)經(jīng)營(yíng)者，要求當(dāng)事人履行主體責(zé)任，妥善化解消費(fèi)矛盾，但三任經(jīng)營(yíng)者并未給出有效解決方案。經(jīng)過(guò)多次探討，新吳區(qū)消保委決定支持消費(fèi)者提起集體訴訟，并協(xié)助消費(fèi)者收集證據(jù)、協(xié)調(diào)公益律師代理、提供訴訟程序指導(dǎo)等，最大程度為消費(fèi)者節(jié)約訴訟時(shí)間、經(jīng)濟(jì)成本。

今年1月26日，經(jīng)無(wú)錫市新吳區(qū)人民法院審理，確認(rèn)46名消費(fèi)者的充值消費(fèi)記錄證據(jù)，認(rèn)定三任經(jīng)營(yíng)者（共4人）均應(yīng)對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)退款責(zé)任：判決第一任經(jīng)營(yíng)者退還151279.67元及逾期利息；第二任兩位經(jīng)營(yíng)者共退還2.58萬(wàn)元及逾期利息；第三任經(jīng)營(yíng)者退還4.7萬(wàn)元及逾期利息。同時(shí)，第二任、第三任經(jīng)營(yíng)者對(duì)第一任經(jīng)營(yíng)者的退款義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任，第三任經(jīng)營(yíng)者對(duì)第二任經(jīng)營(yíng)者的退款義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。目前，判決已生效。

無(wú)錫市新吳區(qū)消保委秘書(shū)長(zhǎng)羅文稻表示，該案件是無(wú)錫市首例由消保委支持的集體訴訟案件。案件中，法院對(duì)三任經(jīng)營(yíng)者通過(guò)簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，試圖將債務(wù)轉(zhuǎn)移給下一任經(jīng)營(yíng)者、逃避自身責(zé)任的行為作出判決，明確經(jīng)營(yíng)者不能通過(guò)內(nèi)部協(xié)議逃避對(duì)外債務(wù)，轉(zhuǎn)讓協(xié)議不能約束消費(fèi)者，為類(lèi)似案件中經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的認(rèn)定提供了重要參考，也為解決預(yù)付式消費(fèi)糾紛提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，為解決群體性消費(fèi)糾紛提供了新的思路和方法，并有效震懾了其他有此動(dòng)機(jī)的經(jīng)營(yíng)者，具有重要示范意義。（薛晶晶）