856萬失信者，能不能“重生”？

“設(shè)置個(gè)人破產(chǎn)制度的重生目的，是重生要讓誠實(shí)而不幸的債務(wù)人脫離債務(wù)漩渦、破繭重生。重生”視覺中國/圖

2024年，重生是重生十年來中國失信名單人數(shù)首次下降的一年，新增245.7萬人，重生同比下降23%。重生2025年一季度，重生新增39.42萬人，重生同比下降9%。重生

中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)披露，重生截至5月16日，重生全國公布中的失信被執(zhí)行人有856.83萬。

失信、限高、破產(chǎn)、清算……這些法律概念相關(guān)的新聞，屢屢挑動(dòng)著人們的神經(jīng)，因?yàn)樗粌H關(guān)乎“欠債還錢”的公平正義，更日益關(guān)乎該如何幫助創(chuàng)業(yè)者面對(duì)失敗的制度救助。

中國人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心副主任兼秘書長、北京市破產(chǎn)法學(xué)會(huì)會(huì)長徐陽光對(duì)南方周末分析，失信名單人數(shù)的下降，一方面得益于執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)的制度規(guī)則，另一方面是信用修復(fù)制度的完善，2024年通過信用修復(fù)回歸市場的人數(shù)首次超過了失信名單新增人數(shù)。

“只要他完成判決確定的義務(wù)，或達(dá)成和解（即信用修復(fù)），或者經(jīng)執(zhí)行發(fā)現(xiàn)確無財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行（則進(jìn)入破產(chǎn)程序），法院都應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)刪除失信信息。”徐陽光說。

通俗地說，還不上錢，分為兩種情況：有錢不還，應(yīng)該受到失信懲戒；沒錢可還，應(yīng)該進(jìn)入個(gè)人破產(chǎn)程序。前者是“失信”，后者是“失能”。

在八百多萬失信被執(zhí)行人中，“失能者”應(yīng)不占少數(shù)。但目前，針對(duì)他們的制度并不通暢。從失信，到破產(chǎn)，路上會(huì)遇到多少堵點(diǎn)？制度又應(yīng)該如何幫助“誠實(shí)而不幸”的負(fù)債者重新出發(fā)？

困在名單里的人

62歲的桑黎川，在視頻里微笑著講述了自己的“失信人生”。

他是智云達(dá)科技股份有限公司總經(jīng)理，公司從事食品快檢業(yè)務(wù)，2016年在新三板上市。那一年，營收上漲137%，利潤漲了十倍以上，還拿到了5000萬元B輪融資。

最樂觀時(shí)，他希望公司能“先上新三板，再上創(chuàng)業(yè)板，最后上主板”。但接下來，他出現(xiàn)了融資困難，資金鏈緊張，繼而崩斷，銀行要錢、員工討薪，他承擔(dān)了兩千多萬元的個(gè)人負(fù)債，并被納入失信被執(zhí)行人名單。

眼下，他希望能干到70歲，把欠員工的錢還了。但再創(chuàng)業(yè)的過程特別不順利，他的銀行卡，包括每月的退休金被凍結(jié)，支付寶和微信支付無法使用，出行只能坐綠皮火車。

他對(duì)南方周末說，“連基本的生活費(fèi)都沒有，東借點(diǎn)、西借點(diǎn)，找親戚朋友湊點(diǎn)。我們是創(chuàng)業(yè)，失敗了，就被貼上‘老賴’的標(biāo)簽。到法院申請個(gè)人破產(chǎn)，所在城市也不批。”

他形容，一旦失信，別人就不敢跟你合作了，融資渠道也斷了，心理壓力特別大。

楊先生是一位在視頻中實(shí)名懇求解除對(duì)負(fù)債人限制的電商從業(yè)者。因公司破產(chǎn)，他個(gè)人負(fù)債三百多萬元，目前只能用家人的微信、支付寶、營業(yè)執(zhí)照和銀行卡來維持生活和工作。

前不久，他往新辦的銀行卡中存了兩萬多塊錢，用作女兒下學(xué)期的書本費(fèi)和母親高血壓的治療費(fèi)，僅15分鐘，就被銀行劃扣了。在視頻中，他呼吁銀行能暫停對(duì)生活賬戶的劃扣，開通生存金專戶，給負(fù)債人一絲喘息的機(jī)會(huì)。

一位曾經(jīng)的企業(yè)創(chuàng)始人告訴南方周末記者，失信后，做過網(wǎng)約車司機(jī)，但賬戶必須綁定本人銀行卡，綁定后收入會(huì)被全部劃扣。法院允許保留的、滿足最低生活標(biāo)準(zhǔn)的退休金，也必須打入本人銀行卡，同樣會(huì)被劃扣，在自己的賬戶上留不下一分錢生活費(fèi)。

認(rèn)證為“韓后創(chuàng)始人王敢敢”的視頻賬號(hào)近期總結(jié)：一旦進(jìn)入“黑名單”（失信名單），會(huì)帶來“三大暴擊”：第一，聲名掃地，沒人會(huì)給你機(jī)會(huì)；第二，寸步難行，要么綠皮火車，要么請司機(jī)專門開車去外地，出行好像“上刑”；第三，信念崩塌，覺得很難東山再起。

廣州韓后化妝品有限公司創(chuàng)始人王國安曾是失信被執(zhí)行人。但南方周末未能聯(lián)系到他進(jìn)行采訪。

他在視頻中提議：建立負(fù)債人分級(jí)制度；放松限高人員出行限制，例如飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、高鐵二等座等，它們應(yīng)已不算高消費(fèi)，但若禁止，嚴(yán)重阻礙正常工作；建立信用積分制度；把個(gè)人破產(chǎn)法推廣到全國。

“失信被執(zhí)行人制度是在個(gè)人破產(chǎn)制度尚未確立時(shí)的一種替代措施。”（農(nóng)健 制圖）

“失信”過寬？

失信懲戒制度，在中國已走過了十余年的歷程。

2010年，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》，對(duì)被執(zhí)行人限制高消費(fèi)，包括不能